Предоставление адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области

Категория граждан, имеющих право на выплату
Адресная государственная социальная поддержка, в том числе на основании социального контракта, предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее — семьи), которые оказались в трудной жизненной ситуации, и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.
Независящими от граждан причинами возникновения трудной жизненной ситуации являются:
— воспитание в семье ребенка-инвалида, нуждающегося по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе;
— первичное установление инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста;
— потеря кормильца семьями с детьми (на период до принятия решения о назначении пенсии по потери кормильца);
(Абзац пятый в ред. постановления Правительства области от 22.02.2017 № 91 — см. предыдущую редакцию)
— наличие у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях.
— прекращение трудового договора в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством;
— отсутствие дохода (низкий доход) в связи с ограничением возможности трудоустройства по мотивам, связанным с беременностью;
— отсутствие дохода (низкий доход) в связи с длительной болезнью (более трех месяцев) — для трудоспособных граждан, не состоящих в трудовых отношениях, в том числе зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных;
— снижение уровня дохода семьи с ребенком (детьми) в связи с расторжением брака родителей (на период до шести месяцев с месяца подачи искового заявления о расторжении брака);
— неисполнение обязательств одного из родителей (обоих родителей) по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительным документам;
— прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
— отсутствие в семье с ребенком (детьми) доходов у обоих родителей либо единственного родителя в связи с отсутствием возможности их трудоустройства;
— снижение уровня доходов семьи в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и гражданина;
— одинокое проживание нетрудоспособных граждан в связи с отсутствием у них трудоспособных родственников (детей, пасынков, падчериц, братьев, сестер, супругов), обязанных содержать и заботиться о них в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации;
— обучение лиц, не достигших 23 лет, по очной форме обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования на бюджетной основе;
— наличие в многодетной семье ребенка (детей) дошкольного возраста.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
Предоставление государственной услуги осуществляется учреждениями социальной защиты по месту жительства заявителя на территории Нижегородской области, а также по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области.
Срок принятия решения о назначении или отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением социальной защиты по месту жительства в течение 10 рабочих дней с момента обращения и представления всех необходимых документов.
При наличии в семье (у одиноко проживающего гражданина), претендующей(его) на оказание адресной государственной социальной поддержки, потенциала для выхода из трудной жизненной ситуации (наличие в семье трудоспособных граждан, возможности обработки приусадебного участка, ведения подсобного хозяйства, получения финансовой помощи от лиц, обязанных ее оказывать в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, наличие необходимой материальной базы для самостоятельного преодоления трудной жизненной ситуации) между учреждением социальной защиты и семьей (одиноко проживающим гражданином) либо ее (его) законным представителем заключается социальный контракт, которым предусматриваются взаимные обязательства сторон по повышению уровня жизни семьи или одиноко проживающего гражданина.

Документы, необходимые для назначения выплаты
— заявление на оказание адресной государственной социальной поддержки (заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта и на проверку представленных заявителем сведений);
— паспорт заявителя;
— в случае регистрации по месту пребывания гражданин дополнительно представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания;
— счет получателя.
Документами, подтверждающими независящие от граждан причины возникновения трудной жизненной ситуации, являются:
1) в случае воспитания в семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе:
— справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом;
— заключение специализированного бюро педиатрического профиля либо бюро общего профиля, имеющего в составе врача-педиатра, о необходимости постоянного ухода за ребенком-инвалидом (учреждения социальной защиты самостоятельно направляют запросы в районные специализированные бюро педиатрического профиля либо бюро общего профиля, имеющие в составе врача-педиатра, в порядке межведомственного взаимодействия);
2) в случае первичного установления инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста:
— справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности 1 или 2 группы впервые;
3) в случае потери кормильца семьями с детьми (при условии обращения за назначением адресной государственной социальной поддержки в течение месяца с даты смерти кормильца):
— свидетельство о рождении ребенка;
— свидетельство о смерти одного либо единственного родителя ребенка;
— справка о неназначении пенсии по потере кормильца; (абзац введен постановлением Правительства области от 22.02.2017 № 91)
4) наличие у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях:
— свидетельство о рождении ребенка;
— справка органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, подтверждающая факт нахождения ребенка на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования Нижегородской области
5) в случае прекращения трудового договора в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством:
— трудовая книжка с записью о прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 либо частью 5 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;
6) в случае отсутствия доходов (низкого дохода) в связи с ограничением возможности трудоустройства по мотивам, связанным с беременностью:
— справка из медицинской организации о постановке на учет по беременности;
— трудовая книжка (в случае отсутствия у гражданина трудовой книжки в заявлении установленной формы гражданин указывает сведения о том, что он нигде не работал по трудовому договору);
7) в случае отсутствия дохода (низкого дохода) в связи с длительной болезнью (более трех месяцев) — для трудоспособных граждан, не состоящих в трудовых отношениях, в том числе зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных:
— справка из медицинской организации;
— трудовая книжка (в случае отсутствия у гражданина трудовой книжки в заявлении установленной формы гражданин указывает сведения о том, что он нигде не работал по трудовому договору);
— справка, выданная органом службы занятости по месту жительства гражданина, о регистрации его в качестве безработного;
8) в случае снижения уровня дохода семьи с ребенком (детьми) в связи с расторжением брака родителей (на период до шести месяцев с месяца подачи искового заявления о расторжении брака):
— решение суда о расторжении брака либо копия искового заявления о расторжении брака с отметкой судебного органа о приятии данного заявления к рассмотрению;
9) в случае неисполнения обязательств по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительным документам:
— справка из службы судебных приставов о неполучении алиментов по исполнительным документам;
10) в случае прохождения гражданами профессионального обучения или получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости:
— документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
11) в случае отсутствия в семье с ребенком (детьми) доходов (низкий доход) у обоих родителей либо единственного родителя в связи с отсутствием возможности их трудоустройства:
— трудовая книжка (в случае отсутствия у гражданина трудовой книжки в заявлении установленной формы гражданин указывает сведения о том, что он нигде не работал по трудовому договору);
12) при снижении уровня доходов семьи в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и гражданина:
— справка от работодателя о времени простоя с обоснованием (в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации);
13) одинокое проживание нетрудоспособных граждан в связи с отсутствием у них трудоспособных родственников (детей, пасынков, падчериц, братьев, сестер, супругов), обязанных содержать и заботиться о них в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации:
— справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно с одиноко проживающими нетрудоспособными гражданами, с указанием родственных отношений;
14) в случае обучения детей, не достигших 23 лет, по очной форме обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования на бюджетной основе:
— справка об обучении по очной форме в образовательной организации среднего или высшего профессионального образования на бюджетной основе;
15) при наличии в многодетной семье ребенка (детей) дошкольного возраста:
— на основании сведений, имеющихся в распоряжении государственных казенных учреждениях Нижегородской области «Управление социальной защиты населения.

Размер денежной выплаты на 01.01.2017
Ежемесячное социальное пособие назначается семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам, имеющим среднедушевой доход семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной социальной поддержки.
Единовременное социальное пособие назначается семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам, имеющим среднедушевой доход семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной социальной поддержки.
Единовременное социальное пособие предоставляется один раз в течение календарного года в сумме, устанавливаемой комиссией учреждений социальной защиты, не превышающей максимальный размер, установленный Правительством Нижегородской области.
В случае если семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, ведет асоциальный образ жизни, комиссия учреждения социальной защиты имеет право заменить предоставление ежемесячного социального пособия или единовременного социального пособия натуральной помощью.
Ежемесячное социальное пособие назначается с месяца, в котором заявитель обратился в учреждение социальной защиты со всеми необходимыми документами, на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой оказалась семья.
Решение о назначении либо об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки принимается Комиссией на основании заявления с прилагаемыми к нему документами и акта материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина).

Нормативная база
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27
с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.11.2004 № 244;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2005 № 322;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2006 № 147;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.08.2006 № 280;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 № 198;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2009 № 622;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.02.2010 № 73;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 № 613;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.10.2011 № 843;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.06.2012 № 335;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2012 № 850;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 № 540;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2014 № 310;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2015 № 255;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.02.2017 № 91